Nieuwe ZZP-koers 2026

Publiceerdatum: 09-04-2026

Nieuwe ZZP-koers 2026: wat het betekent voor zzp’ers in de civiele techniek

Op 9 april 2026 stuurde minister Aartsen (Werk en Participatie) een Kamerbrief over de nieuwe zzp-koers. Bouwhuysch zet de belangrijkste punten op een rij — met praktische actiepunten voor civiel-technische zzp’ers en opdrachtgevers in onze sector.

Waarom deze koers?

Na jaren van onduidelijkheid kiest het kabinet voor één duidelijke lijn: zzp’ers verdienen erkenning en ruimte, maar moeten ook hun verantwoordelijkheid nemen — op het gebied van extern ondernemerschap, arbeidsongeschiktheid en pensioen. Tegelijk blijft handhaving op schijnzelfstandigheid bestaan, met oog voor de menselijke maat. De drie bestaande lijnen blijven overeind: een gelijker speelveld tussen contractvormen, meer duidelijkheid over wanneer iemand werknemer of zelfstandige is, en betere handhaving op schijnzelfstandigheid.

Voor de civiele techniek is dit relevant nieuws. Veel projecten in infrastructuur, waterbouw, constructie en projectmanagement leunen op gespecialiseerde zzp’ers. Sinds de opheffing van het handhavingsmoratorium per 1 januari 2025 ervaren veel zzp’ers — ook in onze sector — dat opdrachtgevers terughoudender zijn geworden. Volgens het CBS daalde het aantal zzp’ers in 2025 met 62.000. Het kabinet wil die terughoudendheid wegnemen door duidelijk te maken wánneer zzp ‘wel kan’.

Wat verandert er op korte termijn?

1. Verduidelijkingsdeel Vbar wordt geschrapt

Het meest besproken deel van het wetsvoorstel ‘Verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden’ (Vbar) komt te vervallen. De criteria die als verzwaring werden ervaren, gaan van tafel. SZW publiceert het huidige toetsingskader (op basis van actuele jurisprudentie) op hetjuistecontract.nl. Dit moet de terughoudendheid bij opdrachtgevers verminderen.

2. Rechtsvermoeden onder €38 per uur

Het wetsvoorstel rechtsvermoeden van werknemerschap onder een uurtarief van €38 (peildatum 1 januari 2026) wordt versneld behandeld. Doel: publicatie in het Staatsblad uiterlijk 31 augustus 2026. Voor de meeste civiel-technische zzp’ers met markconforme tarieven heeft dit weinig directe impact, maar het is wel relevant voor startende zzp’ers of werkzaamheden tegen lagere tarieven.

3. Campagne ‘Zo kan zzp wél’

Voor de zomer 2026 start een nieuwe communicatiecampagne die laat zien hoe je correct met zzp’ers kunt werken. Aandacht voor wat ‘wel kan’, in plaats van alleen risico’s. Ook de webmodule beoordeling arbeidsrelatie en de leidraad van de Rijksoverheid worden aangepast.

4. Extern ondernemerschap weegt volwaardig mee

Dit is misschien wel het belangrijkste punt voor onze sector. Op 21 februari 2025 oordeelde de Hoge Raad dat extern ondernemerschap één van de gezichtspunten is die holistisch worden meegewogen bij de beoordeling van een arbeidsrelatie. Het Gerechtshof Amsterdam paste dit op 27 januari 2026 toe in een Uber-zaak: zes Uber-chauffeurs hadden volgens het Hof geen arbeidsovereenkomst, juist vanwege hun sterke mate van ondernemerschap.

Gevolg voor jou: hoe duidelijker je je gedraagt als ondernemer (eigen acquisitie, meerdere opdrachtgevers, investeringen, commercieel risico, eigen materieel of software, eigen website en KvK-profiel), hoe beter je positie bij een toets door Belastingdienst of rechter.

Wat komt er op de langere termijn?

Het kabinet werkt aan een Zelfstandigenwet — met de uitgangspunten van het initiatiefvoorstel van VVD, D66, CDA en SGP als leidraad. Doel: vooraf duidelijkheid wanneer iemand géén werknemer is, en welke verantwoordelijkheden bij zelfstandigheid horen. Vóór de zomer wordt de Kamer over de vervolgstappen geïnformeerd.

Daarnaast ligt het wetsvoorstel Basisverzekering arbeidsongeschiktheid zelfstandigen (Baz) sinds 20 maart 2026 bij de Tweede Kamer. Dit garandeert zelfstandig ondernemers bij arbeidsongeschiktheid een minimuminkomen. Voor civiel-technische zzp’ers — vaak op of nabij bouwlocaties actief — is dit een belangrijke ontwikkeling om in de gaten te houden.

Praktisch: wat regel je nu als zzp’er in de civiele techniek?

Op basis van de Kamerbrief en de actuele jurisprudentie zijn dit de zes meest concrete acties die je vandaag kunt zetten:

1. Maak je extern ondernemerschap aantoonbaar. Zorg voor meerdere opdrachtgevers, een actieve website, KvK-inschrijving, eigen offertes en facturen, BTW-aangifte, eigen materieel of software, en zichtbare investeringen. Bewaar dit overzicht zodat je het bij een toets direct kunt overleggen.
2. Loop je opdrachtsovereenkomst kritisch na. Voorkom kenmerken die op een dienstverband wijzen: vaste werktijden, gezagsverhouding, integratie in de organisatie, doorbetaling bij ziekte of vakantie, exclusiviteit. Maak resultaatverplichtingen en eigen werkwijze expliciet.
3. Hanteer een marktconform tarief boven €38/uur. Zo voorkom je dat het rechtsvermoeden van werknemerschap op jouw situatie van toepassing is. Civiel-technische tarieven liggen doorgaans ruim boven dit niveau — leg dit ook expliciet vast in je overeenkomst.
4. Maak commercieel risico zichtbaar. Gezichtspunt 8 van het Deliveroo-arrest — de mate waarin je commercieel risico loopt — weegt mee. Denk aan: vaste prijsafspraken, aansprakelijkheid voor herstel, eigen beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, eigen investeringen.
5. Communiceer pro-actief met je opdrachtgever. Veel afwijzingen ontstaan uit onzekerheid bij opdrachtgevers. Stuur ze een korte onderbouwing van jouw ondernemerschap en verwijs naar het toetsingskader op hetjuistecontract.nl. Dat verlaagt drempels.
6. Sorteer voor op de Baz. Heb je nog geen arbeidsongeschiktheidsverzekering? Onderzoek nu de mogelijkheden. Werken op bouw- en infralocaties brengt risico’s met zich mee — een eigen voorziening is sowieso verstandig en straks waarschijnlijk verplicht.

En voor opdrachtgevers in de civiele techniek?

Het kabinet wil expliciet voorkomen dat zzp’ers categorisch worden uitgesloten — ook binnen de Rijksoverheid. Onder de juiste voorwaarden kan en mag je zzp’ers gewoon inzetten. Het advies aan opdrachtgevers in de civiele sector:

• Beoordeel per opdracht of deze zelfstandig kan worden uitgevoerd, in plaats van categorisch uit te sluiten.
• Gebruik de actuele webmodule en hetjuistecontract.nl als hulpmiddel.
• Maak de opdracht zo — binnen de bestaande jurisprudentie — dat extern ondernemerschap en eigen werkwijze geborgd zijn.
• Ga in gesprek met de zzp’er over zijn of haar ondernemerschap en commercieel risico.

Hoe Bouwhuysch helpt

Zekerheid staat voorop. Bouwhuysch werkt dagelijks samen met zzp’ers én opdrachtgevers in de civiele techniek. We volgen de ontwikkelingen op de voet en werken volledig WDBA-proof. Zo creëren we veilige, duurzame en compliant samenwerkingen waarin zzp’ers en opdrachtgevers met vertrouwen vooruit kunnen. Vragen over de nieuwe koers of jouw eigen situatie? Neem contact met ons op — we denken graag mee.

Meer informatie lezen over WDBA in de civiele techniek? Bekijk alle ZZP artikelen.

Bron: Kamerbrief ‘Kabinetskoers van rust en duidelijkheid onder zelfstandigen’, ministerie van SZW, 9 april 2026 (referentie 2026-0000082548). Aanvullend: Hoge Raad 21 februari 2025 (ECLI:NL:HR:2025:319) en Gerechtshof Amsterdam 27 januari 2026 (ECLI:NL:GRAMS:2026:163).